[广东]东莞企业遭遇强制拆迁：断水断电后报警能否维权？

2025年2月，广东东莞某检测公司负责人张先生遭遇了一场突如其来的"断水断电"危机。这场因土地征收引发的纠纷，不仅暴露了部分地方执法中的程序漏洞，更引发了公众对"强制拆迁中报警是否有效"这一问题的深度讨论。本文结合真实案例与最新法律条文，从法律视角剖析企业遭遇强制拆迁时的维权路径。

案例分析：一场持续八年的土地纠纷

2017年，张先生通过合法转让获得东莞市某村8.7亩集体工业用地，并投入8000万元建设现代化厂房。2024年5月，村委会突然通知土地需用于"城中村改造"，但未提供正式文件。一个月后，东莞市自然资源局以"违法用地"为由下发整改通知，随后镇政府联合执法组切断水电供应。

关键争议点：

历史遗留问题：土地虽未取得规划许可，但村委会曾口头确认工业用途，周边企业均按此惯例操作

补偿断崖式下降：评估公司首次报价5145万元，二次报价暴跌至3900万元，远低于企业自评的5400万元

程序合法性存疑：征收方仅出示宣传资料，未依法公示征收决定、补偿方案及救济渠道

张先生报警后，警方以"经济纠纷"为由未介入处置。这一反应折射出实践中的普遍困境：根据《行政强制法》第四十四条，强制拆迁需经法院裁定，但基层执法中仍存在"以拆违促拆迁"的变通做法。

法律解读：强制拆迁的合法边界与维权路径

一、强制拆迁的法定程序

根据2025年修订的《国有土地上房屋征收与补偿条例》：

先补偿后搬迁原则：任何单位不得通过断水断电等方式迫使搬迁(第二十七条)

司法强制执行：被征收人逾期不搬迁的，需由市县政府申请法院强制执行(第二十八条)

违法建筑认定：对违法建筑的强制拆除需经公告、催告程序，且当事人未在60日内复议或诉讼(行政强制法第四十四条)

二、报警无效后的法律救济

行政复议与诉讼：

案例：广州番禺区某项目因断电被法院确认违法，负责人被追责

证据固定要点：保存断电通知、现场录像、经营损失账目

国家赔偿主张：

花都区某企业获赔室内物品损失25万元(2025年案例)

赔偿范围包括停产损失、设备搬迁费等直接损失

民事侵权诉讼：

南京某金属公司通过起诉供电公司，间接证明政府指令断电，最终获赔120万元

三、2025年新规对企业的保护

《广州市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》修订案明确：

征收补偿数字平台：要求全过程留痕，杜绝"暗箱操作"

社会稳定风险评估：未进行评估的补偿方案不得实施(白云区某案例因风险等级判定错误被叫停)

评估机构选定规则：必须通过抽签方式确定，禁止指定(荔湾区某项目评估报告被认定无效)

结论：从"报警无效"到"法律维权"的范式转变

张先生案件中，报警未能阻止断电，但通过律师介入提起行政诉讼，法院最终确认政府行为违法。这印证了《行政诉讼法》第十二条的效力：对行政强制措施不服的，有权依法提起诉讼。数据显示，2025年广州地区因程序违法被撤销的补偿决定占比达15%，凸显法律途径的有效性。

企业遭遇强制拆迁时，建议采取"三步走"策略：

立即取证：通过公证固定断电现场、经营损失等证据

申请信息公开：获取征收批文、补偿方案等关键文件

复合救济：同步提起行政复议、国家赔偿及民事侵权诉讼

正如最高人民法院在相关判例中强调："任何单位不得以断水断电等非法方式替代法定程序。"在法治框架下，企业完全可以通过系统化维权扭转被动局面。