江苏征地安置补偿纠纷立案指南：法律程序与维权要点

征地安置补偿纠纷是城市化进程中常见的法律问题。农民因补偿标准争议、安置方式不满或补偿款分配纠纷向法院起诉时，常面临“能否立案”的困惑。本文结合2025年最新司法实践与法律法规，解析征地安置补偿纠纷的立案条件、程序及维权策略。

案例聚焦：补偿标准争议的立案与判决

2025年9月，江苏省南京市江宁区发生一起典型纠纷：某村集体土地被征收，政府按每亩6万元标准支付补偿款，但村民认为该标准低于周边市场价，拒绝领取补偿款并起诉至法院。法院审理认为：

立案条件：村民作为被征地主体，与本案存在直接利害关系;被告为区自然资源局，主体明确;诉讼请求为“按市场价重新核算补偿款”，事实理由充分;

法律依据：根据《土地管理法》第48条，征收土地应给予公平补偿，保障被征地农民生活水平不降低。法院委托第三方评估机构对土地市场价进行评估，最终判决按每亩8.2万元标准补发差额。

此案表明，符合法定条件的征地补偿纠纷，法院会依法立案并支持合理诉求。

法律解析：立案的四大核心条件

根据《民事诉讼法》第122条及《行政诉讼法》第49条，征地安置补偿纠纷立案需满足以下条件：

原告主体适格：

直接利害关系人：被征地农民、村集体经济组织或合法使用权人;

特殊情形：承租人若能证明对土地有长期投入(如种植、建设)，可主张补偿款中的青苗费或附着物损失。

案例：2025年浙江杭州某租赁企业因厂房被征，起诉要求补偿设备搬迁费，法院以“非土地所有权人”为由驳回，但支持其向出租方主张违约赔偿。

被告明确：

行政纠纷：起诉作出征收决定的市、县级政府或自然资源部门;

民事纠纷：起诉村集体经济组织(如补偿款分配纠纷)。

法律依据：《行政诉讼法》第26条明确，行政机关委托的组织实施的征收行为，以委托机关为被告。

诉讼请求具体：

补偿标准争议：要求按市场价重新核算;

安置方式纠纷：要求提供产权调换房屋或增加货币补偿;

程序违法：要求撤销违法征收决定。

警示：2025年北京通州某案中，原告仅诉求“提高补偿”，未明确金额，法院以“诉讼请求不具体”为由要求补正。

属于法院受案范围：

行政诉讼：对征收决定、补偿方案不服;

民事诉讼：村集体内部补偿款分配纠纷。

例外：若纠纷需先经行政复议(如对省级政府征收决定不服)，未复议直接起诉的，法院不予立案。

实务建议：立案前后的关键步骤

证据收集：

土地权属证明：土地承包经营权证、宅基地使用证;

征收文件：征收公告、补偿安置方案;

损失证明：评估报告、青苗清单、设备购置发票。

法律程序选择：

行政诉讼：直接起诉政府征收行为违法(时效6个月);

民事诉讼：起诉村集体分配不公(时效3年);

协调裁决：对补偿标准有争议的，可申请县级政府协调，协调不成再由省级政府裁决。

维权策略：

申请信息公开：要求政府公开征收补偿资金使用情况;

申请财产保全：对已到账的补偿款申请法院冻结，防止被挪用;

联合诉讼：村民可推选代表起诉，降低维权成本。