2025年,汕头市以“工业立市、产业强市”为导向,出台《汕头市征收农用地区片综合地价实施细则》,将澄海区、潮阳区工业用地补偿标准提升至94.425万元/公顷。本文结合汕头“英之园”违建案与澄海区征地案例,解析企业拆迁补偿实务要点。
案例聚焦:汕头“英之园”违建案的法治启示
案情简介
2025年5月,汕头市潮阳区依法拆除西胪镇西二社区“英之园”建筑群。该案涉及:
违法事实:未经批准占用57.389亩集体土地(含2.828亩耕地)
处理结果:强制拆除并罚款,相关责任人被追究刑事责任
法律争议点
建筑价值认定:网传造价10亿元的潮汕风格建筑,官方认定仅为普通违建
文化保护争议:部分构件虽具潮汕工艺,但因无文物备案不予保护
裁判要旨
违法建筑认定:依据《城乡规划法》,未取得建设工程规划许可证即属违法
处罚时效:行政处罚未超过2年追诉期,程序合法
政策解读:汕头企业拆迁补偿核心条款
一、补偿标准体系
根据《汕头市人民政府关于公布实施征收农用地区片综合地价的公告》:
区片划分:澄海区、龙湖区执行一类标准,潮阳区、潮南区执行二类标准
工业用地补偿:一类区片94.425万元/公顷,二类区片75.6万元/公顷
房屋补偿:框架结构厂房按1600元/㎡,砖混结构按1200元/㎡
二、特殊情形补偿
租赁厂房:承租人可获建筑物补偿的40%,需提供租赁合同
环保达标企业:额外给予设备搬迁费10%的奖励
小微企业:营业面积低于300㎡的,按评估价上浮5%补偿
三、汕头案例实证
以汕头市澄海区2025年度第十二批次城镇建设用地为例:
土地补偿:凤翔街道港口经济联合社获117.675万元/公顷
青苗补偿:按《汕头市征收地上附着物和青苗补偿标准》给予6万元/公顷
留用地安置:按实际征收面积的10%落实,纳入旧改项目
结论:企业拆迁维权三步法
前期核查:通过政府信息公开申请,获取征收批文与补偿方案
证据固定:对设备、存货进行公证,拍摄厂房现状视频
法律路径:
对评估报告有异议的,60日内申请复核评估
对补偿决定不服的,6个月内提起行政诉讼
正如汕头市中级人民法院在判例中指出:“行政机关应严格遵循‘先补偿、后搬迁’原则,企业亦需避免‘以违抗法’。”在法治框架下,政企双方可通过协商达成平衡,推动城市更新与产业升级并行不悖。
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