江苏连云港农村房屋拆迁新政策：拆迁安置补偿标准与权益保障

农村集体土地征收涉及农民核心利益，连云港市2025年依据《土地管理法》及《江苏省被征地农民社会保障办法》，构建了“区片综合地价+社会保障+留用地”的多元补偿模式。本文将从征收程序、补偿标准、社会保障三个维度，结合海州区、连云区典型案例，解析农村拆迁的法律规则。

一、征收程序：从公告到补偿的全流程规范

根据《连云港市集体土地征收补偿办法》，农村土地征收需遵循以下程序：

发布征收预告：县(区)政府发布拟征收土地公告，公示期30日，听取集体经济组织及成员意见;

开展现状调查：对土地权属、地类、面积及地上附着物进行调查登记，结果需被征收人签字确认;

组织社会稳定风险评估：评估报告需明确风险等级及防控措施;

拟定补偿安置方案：方案需包含土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费标准，并公示30日;

签订补偿协议：80%以上被征收人签约后，方可申请征收土地批复。

案例1：海州区花果山街道当路村拆迁争议

2025年，海州区因成片开发征收当路村五、六组集体土地。部分村民认为补偿标准过低，拒绝签署协议。区政府依据《连云港市集体土地征收补偿办法》第十二条，组织听证会并修改方案，将土地补偿费从每亩8万元提高至9万元，最终实现100%签约。此案表明，过半数被征收人提出异议时，政府必须组织听证，且补偿标准不得低于区片综合地价。

二、补偿标准：区片综合地价与专项补偿的叠加

连云港市2025年执行《市政府关于重新公布征地区片综合地价执行标准的通知》(连政规发〔2024〕3号)，将全市划分为三个区片：

Ⅰ类区片(海州区、连云区核心区)：土地补偿费30万元/亩，安置补助费45万元/亩，合计75万元/亩;

Ⅱ类区片(赣榆区、开发区)：土地补偿费25万元/亩，安置补助费37.5万元/亩，合计62.5万元/亩;

Ⅲ类区片(东海县、灌云县、灌南县)：土地补偿费20万元/亩，安置补助费30万元/亩，合计50万元/亩。

专项补偿规则：

青苗补偿费：一般农作物按产值1倍补偿，果树按树龄分档补偿(如盛果期果树每株补偿500-1000元);

地上附着物补偿：房屋按重置价补偿，坟墓迁移按每座1000-3000元补偿;

留用地安置：按征收农用地面积的10%安排留用地，可选择货币化补偿(每亩100万元)或折抵物业。

三、社会保障：从“保基本”到“促发展”的升级

根据《江苏省被征地农民社会保障办法》，连云港市对16周岁以上被征地农民实施“即征即保”：

参保方式：选择参加企业职工基本养老保险或城乡居民基本养老保险，政府按征地区片综合地价的40%缴纳保费;

待遇标准：参加企业职工养老保险的，缴费年限满15年的，按月领取养老金;不足15年的，可一次性补缴;

就业扶持：对有劳动能力的被征地农民，提供免费职业技能培训及就业推荐服务。

案例2：连云区墟沟街道大港社区拆迁安置创新

2025年，连云区在某项目征收中，创新“房票安置+社区商铺优先购”模式：被征收人可选择房票购买指定区域商品房，或以成本价购置社区商铺用于经营。此模式既满足了住房需求，又为农民提供了创业机会，实现了“拆迁+致富”的双重目标。

结语

连云港市农村房屋拆迁政策通过“区片综合地价+专项补偿+社会保障”的组合拳，平衡了公共利益与农民权益。对农民而言，需重点关注三点：一是核实土地权属及地上附着物数量;二是参与补偿方案听证并提出合理诉求;三是及时办理社保参保手续。唯有依法维权、主动参与，方能在城镇化进程中共享发展红利。