清镇迪拜城烂尾3年，温企城建预重整，这样维权钱房两全！

2026年1月15日，清镇市人民法院作出决定，对贵州温企城建投资开发有限公司启动预重整程序。这个成立于2012年、主要开发“国际迪拜城”项目的公司，自2022年12月起便陷入全面停工状态。

高达56.86万平方米的规划建筑面积，如今已成为清镇市最大的“问题楼盘”之一。已经支付了数百万购房款的业主们，看着未完成的建筑骨架，心中充满焦虑：“我的房子还能交付吗?我的钱会不会打水漂?”

项目困局

位于清镇市红枫大街铁鸡巷的“国际迪拜城”项目，曾是当地颇具规模的房地产开发项目。项目总占地面积约8.01万平方米，规划总建筑面积约56.86万平方米，分为一、二期开发。

然而，自2022年12月停工至今，该项目已陷入严重困境。根据管理人公告，目前项目情况令人担忧：一期中，7#楼完全未施工，部分独栋商业楼公区连廊钢结构工程仅完成约40%。

二期14栋住宅中，只有B16#-B17#楼主体框架封顶，B1#-B2#楼建至16层，其余多数楼栋仅完成土石方及基坑支护工程。原已销售及安置的房源未能建设完成，已构成逾期交付。

温企城投公司的唯一股东是清镇市建设投资(集团)股份有限公司。这家有着国资背景的开发商，为何会陷入资金链断裂的境地?又该如何破解这一困局?

什么是“预重整”？

此次启动的“预重整”程序，是介于庭外重组和正式破产重整之间的司法辅助机制。

根据连云港市中级人民法院的相关指引，预重整要遵循市场化的平等、自愿、协商原则，同时也要遵循依法、公开、高效原则，由人民法院适度介入程序。

清镇市法院于2026年1月15日指定贵州贵达律师事务所担任温企城投公司临时管理人。临时管理人将负责监督债务人自行管理财产和营业事务，协助债务人开展资产清理、债权申报、引入投资人等工作。

预重整期间，债务人不得对外清偿债务，不得对外提供担保，但为维持企业继续经营所必要的支出除外。

尽管预重整不能保证企业一定重生，但这一程序为“迪拜城”项目提供了宝贵的挽救机会。

预重整的核心价值在于“司法引导下的市场化协商”，通过债务人与债权人、投资人等利害关系人的自主谈判，寻求各方都能接受的解决方案。

对于“迪拜城”项目而言，预重整期间将完成资产全面评估、财务审计和工程造价鉴定，为后续无论是重整还是清算提供准确的数据基础。

实操维权指南

第一步：收集核心证据（重中之重，缺一不可）

没有证据，一切维权都是空谈，赶紧整理以下材料(复印件+电子版各备1份)：

① 基础凭证：购房合同、首付款发票/收据、银行流水(备注“购房款”)、房贷还款记录、网签备案证明(如有);

② 违约证据：开发商逾期交房通知书、项目停工现场照片/视频(标注拍摄时间，比如“2026年2月1日，迪拜城二期工地现状”)、与开发商/物业的沟通记录(证明对方承认停工、无法交房);

③ 身份证据：身份证复印件、业主身份证明(物业费缴纳记录、入住证明，已交付业主必备)。

第二步：按时申报债权（错过期限，可能丧失优先受偿权）

这是预重整期间最关键的一步!根据《企业破产法》第四十八条，债权人必须在公告的申报期限内申报债权，否则可能无法参与分配。

申报核心要点：

① 申报主体：所有已购房业主(无论是否网签、是否交房)、已缴纳定金/意向金的购房者;

② 申报金额：购房款本金+逾期交房违约金+房贷利息(已偿还部分)+其他损失(如租房费);

③ 申报渠道：关注“全国企业破产重整案件信息网”，或联系贵州温企城建临时管理人(公告已明确选聘，后续将公布联系方式)，按要求提交纸质+电子材料;

④ 关键提醒：务必主张“商品房消费者优先受偿权”，在申报材料中明确注明，避免被当作普通债权处理。

第三步：联合业主抱团，增强话语权（单独维权必吃亏）

单个业主的声音容易被忽视，联合起来才能形成压力：

① 组建正规业主维权群，统计业主信息(房号、付款金额、联系方式)，推选3-5名业主代表对接管理人、政府部门;

② 统一维权诉求：核心是“复工交房”或“返还购房款+赔偿损失”，避免诉求混乱被开发商钻空子;

③ 集体委托专业房产律师：由律师统一梳理证据、起草申报材料、参会表决，比业主自行操作更专业、更高效。

第四步：向清镇本地部门投诉，施压推动复工

行政干预是推动项目盘活的重要力量，直接对接以下部门：

① 清镇市住房和城乡建设局(核心监管部门)：

- 投诉方式：携带证据原件到清镇市政务服务中心住建窗口现场投诉，或拨打0851-82522383(清镇市住建局咨询电话);

- 投诉诉求：要求督促开发商及管理人加快招募投资人，明确项目复工时间表、交房期限;

② 12345政务服务便民热线(最便捷渠道)：

拨打后明确说明：“清镇国际迪拜城项目停工3年，开发商贵州温企城建已预重整，请求政府介入监督，推动项目复工交房”;

③ 清镇市信访局：现场或线上提交信访材料，要求牵头协调住建、法院等部门，保障业主权益。

第五步：起诉兜底（预重整无果，立即启动法律程序）

若预重整进展缓慢、管理人敷衍了事，或明确无法复工交房，立即委托律师起诉，核心诉讼请求：

① 解除购房合同和按揭贷款合同;

② 判令开发商返还首付款、已偿还的房贷本息;

③ 判令开发商赔偿逾期交房违约金、租房费等损失;

④ 判令剩余房贷由开发商向银行偿还。

关键提醒：诉讼时效为3年，自项目停工、开发商明确无法交房之日起算，别拖延错过胜诉权!

结语

耗半生积蓄买房，谁也不想遭遇烂尾;但开发商资金链断裂、项目停工，不是业主的错，我们没必要默默承受“钱房两空”的后果!贵州温企城建预重整，对迪拜城业主来说，是危机，更是维权的黄金窗口——抓住债权申报、联合维权、法律诉讼这三大关键，就有很大概率保住房子或拿回血汗钱!