安徽合肥城中村违建强拆：被拆迁人如何突破“零补偿”困局?

2025年，合肥市城中村改造进入攻坚阶段，大量历史遗留的违法建筑面临拆除。然而，“违建=零补偿”的认知误区，导致许多被拆迁人陷入被动。本文结合《合肥市城乡规划条例》《行政强制法》及最高院司法解释，解析违建强拆的合法性边界与补偿救济路径。

一、违建认定：五类情形可能被强拆

根据《合肥市城乡规划条例》第五十八条，以下建筑属于强制拆除范围：

未取得建设工程规划许可证擅自建设的;

超出规划许可范围扩建、改建的;

临时建筑超过批准期限未拆除的;

占用消防通道、公共绿地等公共空间的;

2008年《城乡规划法》实施后新建的无证房屋。

二、强拆程序：七步流程缺一不可

立案调查：城管部门对疑似违建进行现场勘验、询问当事人;

限期拆除决定：作出《责令限期拆除决定书》并送达;

催告程序：当事人逾期未拆的，发布《催告书》，告知10日内自行拆除;

公告公示：在违建现场及政府网站公示强拆决定;

申请法院强制执行：期限届满后，向法院提交《强制执行申请书》;

法院审查：法院7日内作出是否准予执行的裁定;

实施强拆：由政府组织执法人员、公证人员到场，全程录音录像。

三、补偿突破口：三类违建可能获赔

历史遗留违建：1990年《城市规划法》实施前建造的无证房屋，可参照合法建筑补偿;

程序瑕疵违建：虽未取得规划许可，但已通过消防、环保等部门验收的，可争取部分补偿;

实际居住需求：唯一住房被认定为违建的，可申请住房保障或适当补偿。

案例：合肥包河区张某的房屋建于2005年，因未办理规划许可被认定为违建。法院审理认为，该房屋建成时《城乡规划法》尚未实施，且张某家庭唯一住房，最终判决按合法建筑标准的60%予以补偿。

四、维权策略：四步实现“逆袭”

申请行政复议：对限期拆除决定不服的，60日内向市政府申请复议;

提起行政诉讼：复议未果的，15日内向法院起诉，主张程序违法(如未公告、未催告);

申请国家赔偿：若强拆造成合法财产损失(如屋内物品被毁)，可要求赔偿;

协商谈判：在诉讼期间与政府协商，争取以“拆违代拆迁”形式提高补偿。

五、风险规避：两大红线不可触碰

暴力抗法：撕毁法律文书、阻挠执法人员进入现场，可能被追究刑事责任;

虚假陈述：伪造建房时间、用途等证据，可能构成诈骗罪。

结语

合肥城中村违建强拆并非“一刀切”。被拆迁人需精准识别违建性质，通过法律程序争取合法权益。同时，政府应完善历史遗留问题处理机制，避免“以拆代管”激化矛盾。