[广东]汕头厂房拆迁政策是什么?厂房搬迁安置项目有那些?

汕头作为粤东地区的经济中心，近年来产业园区建设、基础设施升级等项目推动了大量厂房拆迁。明确拆迁政策及搬迁安置项目，是企业平稳过渡、减少损失的关键。汕头的厂房拆迁政策兼顾公共利益与企业权益，通过多样化的安置项目，为企业后续发展提供支持。

相关法律法规及政策依据

汕头厂房拆迁政策主要依据《中华人民共和国土地管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》以及《汕头市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》(汕府〔2022〕56 号)等。

《中华人民共和国土地管理法》规范了集体土地上厂房拆迁的补偿原则，强调保障被征地企业的权益;《国有土地上房屋征收与补偿条例》则对国有土地上厂房的征收程序、补偿范围作出规定。《汕头市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》结合本地实际，细化了补偿标准、安置方式，明确了搬迁安置项目的具体内容。

汕头厂房拆迁政策核心内容

征收范围与程序：拆迁范围由市、区政府根据公共利益需要确定(如产业升级、基础设施建设)，并发布征收公告。程序包括征求意见、拟定补偿方案、听证、作出征收决定等，确保企业的参与权与知情权。

补偿标准：

厂房价值补偿：由评估机构按征收决定公告之日的市场价格评估确定，考虑结构、成新、用途等因素。例如，汕头某工业区砖混结构厂房评估价为每平方米 2500 元，砖木结构为 1800 元。

土地使用权补偿：国有土地按基准地价或区片综合地价补偿;集体土地按土地原用途结合区片价补偿，工业用地补偿通常高于农业用地。

停产停业损失：按企业前 3 年平均净利润计算，补偿期限为 6-12 个月;无法提供利润数据的，按厂房面积每平方米每月 30-50 元补偿。

搬迁费与临时安置费：搬迁费按设备数量、重量核算，临时安置费按厂房面积或租赁市场价确定，通常为每平方米每月 20-30 元，过渡期一般不超过 24 个月。

补偿方式：企业可选择货币补偿(一次性获得全部补偿款)或产权调换(以新建厂房置换被拆厂房，差价多退少补)。

厂房搬迁安置项目

产业园区安置：政府在规划的工业园区内建设标准厂房，为拆迁企业提供置换或优惠租赁。例如，汕头某产业转移园为拆迁企业提供每平方米每月 10 元的租赁优惠，期限 3 年，并配套水、电、路等基础设施。

异地重建安置：对于符合产业规划的企业，政府在指定区域划拨土地，允许企业按规划重建厂房，给予土地出让金减免(通常为 50%-70%)及建设审批绿色通道。

货币化安置补助：选择货币补偿的企业，可获得额外补助(一般为补偿总额的 5%-10%)，用于自行购置或租赁厂房。例如，某企业获得补偿款 500 万元，额外补助 25 万元，共 525 万元用于搬迁。

过渡期支持项目：

提供临时生产场地信息，协助对接租赁资源;

给予过渡期税收减免(如房产税、城镇土地使用税减半征收);

对搬迁中的设备调试、员工培训给予补贴(最高不超过 5 万元)。

就业与社保支持：针对因拆迁导致员工失业的企业，政府组织技能培训并推荐就业，同时为企业职工代缴 3-6 个月的社会保险费。

案例分析

[汕头某电子配件厂案例]：该厂位于汕头市区，厂房为国有土地上的砖混结构，建筑面积 2000 平方米，因城市道路扩建被纳入拆迁范围。

补偿明细：

厂房价值补偿：评估价每平方米 2800 元，计 560 万元;

土地使用权补偿：工业用地基准地价每亩 80 万元，占地 2 亩，计 160 万元;

停产停业损失：前 3 年平均月利润 15 万元，补偿 8 个月，计 120 万元;

搬迁费：设备搬迁核算为 30 万元;

临时安置费：过渡期 10 个月，每平方米 25 元，计 50 万元;

货币补偿补助：总补偿额 8%，计(560+160+120+30+50)×8%=70.4 万元。

合计补偿 990.4 万元。

安置选择：企业选择货币化安置，利用补偿款在汕头某工业园区租赁标准厂房，享受 3 年租金优惠，政府同时为其员工提供了技能培训补贴 3 万元。目前，企业已顺利恢复生产。

企业应对建议

全面评估资产：拆迁前对厂房、设备、无形资产进行评估，保留产权证明、财务报表等证据，为补偿谈判提供依据。

对比安置方案：结合企业发展规划，比较货币补偿、产权调换、产业园区安置等方式的优劣，选择最适合的方案。

参与政策制定：在补偿方案征求意见阶段，积极提出诉求(如延长过渡期、提高搬迁费)，争取纳入最终方案。

关注后续发展：利用安置项目提供的优惠政策，如土地减免、税收优惠等，降低搬迁成本，加快恢复生产。

汕头的厂房拆迁政策以法治为基础，兼顾公共利益与企业权益。企业在面临拆迁或违建认定时，应充分利用法律赋予的权利，积极收集证据，主动与行政机关沟通，必要时借助专业力量维护权益，确保在城市发展中实现平稳过渡。