湖南长沙市没有证的厂房要拆迁如何赔偿？

2025年长沙市城市更新进程加速，大量工业园区面临改造。某机械制造企业因未取得产权证，其厂房被纳入拆迁范围，但企业主张其厂房为历史遗留的合法建筑，要求按市场价补偿设备搬迁费及停产损失。此类纠纷凸显无证厂房拆迁赔偿的法律复杂性。本文将从法律适用、证据规则及实务操作角度，解析无证厂房拆迁赔偿的核心问题。

案例分析：从“违建”认定到司法救济

2025年岳麓区某汽车配件厂案中，企业厂房建于2008年，未取得建设工程规划许可证，但持有连续10年的纳税证明及社区出具的“历史使用证明”。拆迁方依据《长沙市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》第二十二条，认定其为“未超过批准期限的临时建筑”，仅给予设备搬迁费补偿。企业通过以下路径实现维权：

证据固定：提交土地租赁合同(1998年签订)、社区证明(证实厂房自2000年起连续使用)、近5年水电费缴纳记录;

法律适用争议：主张依据《民法典》第二百三十一条，其通过长期使用取得事实物权，应参照合法建筑补偿;

司法审查：向长沙市中级人民法院提起行政诉讼，法院委托甲级评估机构重新评估，确认厂房为“历史遗留合法建筑”，判决按市场评估价补偿设备搬迁费及3个月停产损失共计480万元。

法律框架与核心规则

1、违建认定标准：

绝对违建：未取得规划许可且不符合控制性详细规划的建筑，不予补偿;

相对违建：未取得规划许可但符合规划要求的建筑，可参照合法建筑补偿的70%-90%;

历史遗留建筑：1990年前建造且连续使用满25年的无证厂房，可按合法建筑补偿。

2、拆迁补偿范围：

房屋价值补偿：按重置成本法评估，钢结构厂房补偿标准为4800-6200元/㎡;

设备搬迁费：精密设备按设备原值15%-20%补偿，普通设备按8%-12%补偿;

停产损失补偿：按近3年平均利润的8%计算，高新技术企业上浮至10%。

3、程序性权利：

异议权：收到《违建认定通知书》10日内可向城管部门提出书面异议;

复核权：对评估报告有异议的，可向原评估机构申请复核，或向市房地产估价师协会申请专家鉴定;

诉讼权：对拆迁补偿决定不服的，可在60日内向法院提起行政诉讼。

实务操作建议

1、证据链构建：

权属证明：土地租赁合同、社区使用证明、连续3年纳税证明;

经营证据：审计报告、订单合同、设备采购发票;

评估证据：第三方机构出具的设备价值评估报告、搬迁方案。

2、谈判策略：

引入第三方评估：提前委托专业机构出具咨询报告，作为谈判依据;

把握时间节点：充分利用30日签约期争取额外奖励(如速迁奖10-15万元);

优先产权调换：新规允许1:1.2面积置换，可要求提供同地段工业用地。

3、风险防范：

避免强拆：若遭遇违法强拆，立即报警并固定证据(照片、视频、证人证言);

申请诉前保全：向法院申请冻结拆迁方银行账户，确保补偿款到位。