山东老汉2亩土地被征收，10万征地补偿款不翼而飞，农民征地补偿款应找谁拿回

王老汉坐在自家院子里，望着不远处那片曾经种满庄稼的土地，如今已被围挡圈起。2018年，他的2亩承包地被县政府征收，每亩补偿5万元，总计10万元。

但当250万余元补偿款拨到村委会账户后，村委会决定采用 “存本付息” 方案——本金不动，只分利息，且利息的20%留给村集体办公益事业，剩余80%才分给承包户。

王老汉想不通：自己耕种多年的土地被征收，为何不能一次性拿到补偿款?一纸诉状，他将村委会告上法庭。法院的判决却令他大感意外，也揭开集体土地征收中鲜为人知的补偿规则。

案件回顾：

时间回到2018年1月，县政府发布公告，征收王老汉所在村50余亩土地。征地补偿标准明确为5万元/亩，土地征收补偿安置费总计250万余元。当年6月，县财政局将这笔钱拨付给了村委会。

村委会随即召开会议，决定采用“存本付息、长期受益”的分配方式。具体方案是：本金不动，利息的20%归村集体使用，80%分配给土地承包户。

王老汉对此一无所知。直到后来他通过政府信息公开才得知，自己的2亩地已被征收，补偿款早已到账。但他从未收到一分钱补偿，于是愤而起诉村委会，要求支付10万元补偿款。

“钱都到村里了，为什么我的地钱不给我?”这是王老汉心中最大的疑问。

山东省某县人民法院的判决让王老汉失望了。法院驳回了他的诉讼请求，支持了村委会的分配方案。

法官在判决书中明确指出：土地补偿费归农民集体所有，而非直接归属承包户个人。《民法典》第二百六十一条明确规定，土地补偿费等费用的使用、分配办法应当依照法定程序经本集体成员决定。

村委会召开“两委”干部及村“两议”会全体成员会议，对补偿款分配形成决议，履行了法定民主程序。因此，这种“存本付息”的分配方式属于村民自治范畴，合法有效。

法院的判决揭示了一个关键原则：集体土地所有权的权利主体是农民集体，土地补偿费的受益主体也只能是农民集体。只要具有该集体经济组织的成员资格，就应具有相应的分配权。

维权提醒

透过王老汉的案例，结合近期各地征地实践，集体土地征收补偿遵循着几个关键原则，每位农民都应了解：

• 集体成员分配权原则

土地补偿费属于农民集体所有，这是法律明确规定的核心原则。《民法典》第二百六十一条指出，农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。

最高人民法院关于土地承包纠纷的司法解释也规定，征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，才享有请求支付相应份额的权利。

• 程序合法原则

征地程序违法将导致补偿方案无效。2020年某县工业园区征地中，村委会未召开村民会议就直接与县政府签订征收协议，仅由5名村民代表签字同意，擅自扣留30%补偿款，作为“村集体发展基金”。

法院最终判决该《土地征收协议》无效，责令重新履行村民表决程序，村委会须返还截留的补偿款并按年利率6%支付利息。

根据《村民委员会组织法》第二十四条，涉及村民利益的重大事项，如土地补偿费使用和分配方案，必须经村民会议讨论决定方可办理。

• 补偿合理原则

补偿标准必须依法定期更新，不得长期沿用过时标准。2019年某县修建高速公路时，仍沿用2016年的补偿标准。村民李某种植的苹果树已进入丰产期，每亩年收益约2万元，评估公司却仅按普通耕地标准补偿。

法院判决撤销原补偿决定，责令重新评估：耕地补偿按2020年区片价4.6万元/亩计算，苹果树单独评估，每亩补偿8万元(含3年预期收益)。

根据《土地管理法》规定，征收农用地的区片综合地价应当至少每三年调整或重新公布一次。

面对土地征收，农民朋友需要知道如何保护自己的合法权益：

第一，要求完整参与权。根据《土地管理法》，征地前必须进行“两公告一登记”(征收土地公告、征地补偿安置方案公告、补偿登记)。

第二，对补偿方案有异议及时主张权利。多地公告明确，过半数村民反对补偿方案时政府必须组织听证。

第三，对违法征收坚决维权。当遭遇程序违法(如未召开村民会议)、补偿标准明显过低或补偿款被截留等情况，农民可依法提起行政诉讼。

第四，了解特殊土地承包权的补偿差异。通过招标、拍卖等方式取得的“四荒地”承包经营权，在征收时只能获得剩余承包期损失补偿和地上物补偿，不享有土地补偿费分配权，这点与家庭承包地有本质区别。

农民朋友，请记住：在土地征收中，您不仅是补偿的接受者，更是决策的参与者。只有掌握法律武器，才能守护好祖祖辈辈耕耘的土地权益。