一个项目两个拆迁补偿标准，这起征地纠纷如何化解？十年抗争终见法律正义

2021年，辽宁丹东的刘女士收到一份征地补偿方案，方案中的补偿标准与十年前同一项目的其他村民相差悬殊。更令她震惊的是，同一地块的征收项目，竟因土地性质认定模糊，出现了“集体土地”与“国有土地”两种补偿标准，导致她的房屋补偿款仅为邻居的一半。

面对工作人员的“最后通牒”，刘女士选择维权，最终通过法律程序推翻不公方案，成为近年征地纠纷中的标志性案例。

这场纠纷的核心矛盾，正是《土地管理法》中“同地同价”原则的崩塌。如何避免“一个项目两种标准”?被征收人又该如何维权?

2013年，某房地产开发项目启动，刘女士的房屋被纳入征收范围。最初补偿方案仅按集体土地标准计算，忽略房屋实际价值。刘女士拒绝签字后，征收陷入停滞。

2021年，当地政府重启征收，却仍沿用十年前的补偿标准，甚至将已转为国有土地的部分仍按集体土地补偿，导致同一项目出现双重标准。

争议焦点：

土地性质认定错误：征收时未区分国有与集体土地，统一按低价补偿;

程序违法：补偿方案先通过政府会议再征求意见，违背“程序正当性”;

标准滞后：十年间房价翻倍，补偿却未随市场调整。

律师分析：

为何“同地同价”沦为口号?

根据《土地管理法》第四十八条，征收补偿需确保“原有生活水平不降低”，且需综合考虑土地用途、区位等因素制定区片综合地价，并每三年调整一次。但现实中，两大漏洞导致纠纷频发：

漏洞1：补偿标准“一刀切”

部分地方政府为降低成本，将国有土地与集体土地混同处理，或直接套用过时的区片地价。例如，刘女士房屋所在的区域已被划入城市规划区，依法应参照国有土地市场价补偿，却仍按集体土地标准执行。

漏洞2：程序“走过场”

法律要求征收前必须履行公告、听证等程序，但实践中常出现“先决定后征求意见”的违规操作。刘女士案中，补偿方案在政府内部通过后才公示，直接剥夺了被征收人的参与权。

破局之道：四步维权指南

若遭遇类似纠纷，被征收人可依法通过以下路径维权(以集体土地为例)：

步骤1：申请协调与裁决

法律依据：对补偿标准不满，首先向县级政府申请协调;协调不成，由批准征地的政府裁决。

关键动作：在公告期内书面提出异议，并保留送达回执等证据。

步骤2：行政复议

若对裁决或补偿决定不服，可在60日内向上一级政府申请复议。刘女士通过复议程序，虽未推翻方案，但为后续诉讼奠定基础。

步骤3：行政诉讼

复议维持原决定后，6个月内可向法院起诉。本案中，律师重点揭露“土地性质认定错误”“程序违法”两大问题，最终法院判决撤销原方案。

步骤4：申请国家赔偿

若强拆行为违法，可依据《国家赔偿法》索赔。例如河南丁女士因苗木被强毁，法院最终按市场评估价上浮20%判决赔偿。

维权指南：

律师支招：三大证据锁定胜局

土地权属证明：集体土地证、国有土地使用权证等，直接决定补偿标准;

评估报告：委托第三方评估房屋市场价值，对抗“重置成新价”等低价补偿;

程序违法证据：如公告期不足30天、未组织听证等，可通过政府信息公开获取。

刘女士案的胜诉，揭示了征地纠纷的解决路径：

强化程序监督：要求政府严格履行公告、听证义务，避免“暗箱操作”;

动态调整补偿标准：区片地价需随经济发展定期更新，避免“十年不变”;

引入第三方评估：通过中介机构量化合理性，确保“生活水平不降低”。

征地补偿纠纷的本质，是公民财产权与公共利益之间的平衡。当遭遇不公时，被征收人应像刘女士一样，善用法律武器，而非暴力对抗。只有通过程序正义与实体正义的双重保障，才能真正实现“征得明白，补得公平”。

法律提示：若您正面临征地补偿争议，务必在签字前咨询专业律师，通过政府信息公开、证据固定等手段夯实维权基础。