海南儋州农村宅基地拆迁赔偿全解析：标准、流程与权益保障

随着海南自由贸易港建设的推进，儋州市作为重要节点城市，土地征收与房屋拆迁工作持续推进。其中，农村宅基地拆迁赔偿因涉及农民核心利益，成为社会关注焦点。本文以儋州市最新政策为依据，结合典型案例与法律条款，系统梳理宅基地拆迁赔偿标准、补偿方式及权益保障机制，为农民群体提供法律指引。

一、儋州农村宅基地拆迁赔偿标准：分类施策与精准补偿

(一)土地补偿：区分用途与权属

根据《海南省人民政府关于重新公布全省征地区片综合地价的通知》(琼府〔2024〕9号)，儋州市宅基地补偿分为两类：

宅基地使用权补偿：按每亩40万元标准执行，其中宅基地使用权价值为326.542元/亩，宅基地所有权价值为73.458元/亩。例如，在洋浦疏港高速公路项目中，三都办事处漾月村某户175㎡宅基地，土地补偿款为40万元/亩×0.2625亩=10.5万元。

集体建设用地补偿：非宅基地的集体建设用地(如商服用地、公共设施用地)按容积率0.2的国有划拨用地评估价补偿，或通过新增建设用地划补方式解决。如白马井南片区项目中，某村集体商服用地选择划补方式，按农用地价格补偿后，由市资规局将相邻农用地转为建设用地。

(二)房屋补偿：结构分级与产权认定

房屋补偿遵循“结构分级+产权确认”原则：

合法房屋：钢混结构按评估价全额补偿，混合结构补偿比例为评估价的90%，砖木结构为80%。例如，环新英湾快速干道项目中，某户120㎡砖混房屋经评估价值84万元，实际补偿75.6万元。

历史遗留房屋：无权属证书但未被认定为违建的房屋，需经村民小组、村委会、镇政府三级审核公示后，按砖木结构标准补偿。如王五园区项目中，某户80㎡无证房屋因建造于1990年前且长期居住，获补偿28.8万元。

违建房屋：2018年《关于进一步推进农房建设规划报建管理工作的通知》(琼建村〔2018〕267号)发布后抢建的房屋，或超过三层部分，一律不予补偿。

(三)附属物补偿：清单管理与动态调整

青苗及地上附着物补偿执行《海南省征地青苗及地上附着物补偿标准》(琼府〔2014〕36号)，具体包括：

果树补偿：荔枝树按树龄分档补偿，10年以上成年树每株补偿800元;

设施补偿：三相电表迁移费1500元/户，家用空调迁移费200元/台;

坟墓迁移：按《儋州市人民政府关于调整全市征地坟墓搬迁补偿标准的通知》(儋府〔2016〕81号)，混凝土坟迁移补偿3000元/座。

二、典型案例分析：法律适用与权益救济

案例1：分户争议与安置资格认定

案情：在白马井南片区项目中，上门女婿李某2010年迁入岳父家并单独分户，但未建造自有房屋。2025年拆迁时，征收方以“无房屋产权”为由拒绝单独安置。

法律分析：

分户合法性：根据《儋州市王五园区成片开发项目补偿方案》，已年满22周岁的上门女婿可单独分户，李某符合条件;

安置资格：参照《洋浦经济开发区三都区房屋搬迁与安置暂行办法》，缺房户但符合宅基地审批条件的，应享有独立安置资格;

救济途径：李某可先向镇政府申请行政复议，要求履行安置职责;若未获支持，可提起行政诉讼，主张“漏列安置对象”程序违法。

案例2：翻建房屋继承与补偿分配

案情：那大镇某村张某继承父母宅基地房屋后，于2018年翻建为三层楼房。2024年拆迁时，其弟要求分割补偿款，主张原房屋份额。

法律解析：

翻建效力：根据《继承纠纷中涉宅基地房屋拆迁案件审理思路》，若翻建未征得其他继承人同意，原房屋份额仍属遗产范围，但翻建人对新增面积享有所有权;

补偿分配：原49.5㎡房屋按继承法分割，新增60㎡归张某所有;

证据要求：需提供翻建审批手续、出资凭证及村委会居住证明。

三、法律保障机制：程序规范与权利救济

(一)补偿程序“四步法”

预公告与调查：征收方发布《征收预公告》后10日内完成土地现状调查;

方案公示与听证：补偿方案公示30日，过半数村民反对时可组织听证;

协议签订与公证：选择货币补偿的，需在签约通知发出后30日内完成签约，并经公证处公证;

资金监管与拨付：补偿款实行专户管理，镇政府收到市财政拨款后5个工作日内发放到位。

(二)权利救济“双通道”

行政救济：对补偿标准有异议的，可向市自然资源和规划局申请协调，协调不成可申请省政府裁决;

司法救济：对征收决定不服的，可自知道决定之日起6个月内提起行政诉讼;对补偿协议争议，可申请仲裁或提起民事诉讼。

结语

儋州市农村宅基地拆迁赔偿体系以“保障居住权”为核心，通过分类补偿、精准认定、程序规范三大机制，实现农民权益最大化。农民群体在遭遇拆迁时，应重点关注分户资格、房屋产权、补偿协议三个关键点，必要时通过法律途径维护合法权益。随着《海南自由贸易港土地管理条例》的深入实施，儋州市将进一步完善“市场评估+政府指导”的补偿模式，为自由贸易港建设提供法治保障。