[安徽]国有土地征收补偿争议：诉讼中如何用证据捍卫权益?

2025年，随着城市化进程加速，国有土地上房屋征收补偿纠纷频发。某市居民张某因旧城区改造项目被征收房屋，征收方以“政策调整”为由，将补偿标准从市场评估价的1.2倍降至0.8倍。张某拒绝签署补偿协议后，房屋遭强制拆除，屋内物品损毁严重。这一案例折射出当前征收补偿领域的核心矛盾：当征收方拒绝按法定标准补偿时，被征收人如何通过法律途径维权?关键在于证据的收集与运用。

一、关键证据体系：从程序合法性到实体权益

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)及司法实践，诉讼中需围绕“征收程序合法性”与“补偿标准合理性”两大核心构建证据链，具体包括以下六类证据：

1. 征收决定与补偿方案的合法性证据

需提供市、县级人民政府作出的《房屋征收决定公告》《征收补偿安置方案》及论证记录。例如，某市2024年旧城区改建项目中，法院因征收方未组织公众听证、未公示社会稳定风险评估报告，认定征收决定违法。此类证据可证明征收程序是否符合“决策民主、程序正当”原则。

2. 房屋权属与价值评估证据

权属证明：房产证、土地使用证、承包经营权证等，证明被征收人对房屋的合法所有权。

评估报告：根据条例第19条，被征收房屋价值应由具有资质的评估机构按市场评估价确定。若征收方单方面指定评估机构或未送达评估报告，被征收人可申请复核或鉴定。例如，2025年沧州某案中，法院因评估机构未实地查勘、未采用市场比较法，撤销原补偿决定并责令重新评估。

同类房产交易记录：可作为对比证据，证明征收方提出的补偿标准低于市场价。

3. 补偿款发放与强拆行为证据

补偿款凭证：银行转账记录、收据等，证明征收方是否足额支付补偿款。

强拆现场证据：强拆前后的照片、视频，需显示时间、地点及执法人员身份;目击证人证言;报警记录及警方出警证明。例如，2025年北京某案中，法院因征收方无法提供《强制执行决定书》及公证机构清点物品的记录，判决其承担物品损失赔偿责任。

4. 征收程序违法证据

暂停办理手续通知：根据条例第16条，征收范围确定后，规划、国土部门应暂停办理新建、改建等手续。若征收方未书面通知相关部门，被征收人可调取部门档案作为证据。

未公示文件：如征收补偿费用未专户存储、未公示资金到位证明，可向财政部门申请信息公开获取证据。

5. 特殊情形补偿证据

停产停业损失：非住宅房屋需提供税务登记证、财务报表、租赁合同等，证明实际经营状况及损失金额。

临时安置补助：若征收方未提供周转房或支付临时安置费，需保留租房合同、支付凭证等。

6. 专家意见与鉴定报告

对于房屋结构、物品价值等争议问题，可委托第三方机构出具鉴定报告。例如，2025年上海某案中，法院采纳了文物鉴定机构对祖传字画价值的评估意见，支持了被征收人的高额赔偿请求。

二、证据收集的时效性与技巧

1. 行政程序阶段提前取证

根据《行政诉讼法》第38条，被征收人应在征收公告发布后立即启动证据收集，避免征收方销毁文件或篡改数据。例如，通过政府信息公开申请获取征收决定、补偿方案等文件。

2. 证据保全的合法性

强拆现场取证需注意方式合法性：

不得妨碍执法人员执行公务;

视频需连续拍摄，避免剪辑;

证人证言应由无利害关系人出具，并附身份证明。

3. 律师协助与司法鉴定

复杂案件中，律师可协助申请法院调取征收方内部文件，或委托专业机构对房屋价值、物品损失进行司法鉴定。例如，2025年杭州某案中，律师通过调取征收方与评估机构的微信聊天记录，证明双方存在利益输送，最终推动案件和解。

结语

在征收补偿纠纷中，证据是打破“信息不对称”的关键武器。从张某案到全国多地判例表明，被征收人若能系统收集程序合法性、实体权益、损失金额三类证据，并善用行政复议、行政诉讼等法律程序，补偿标准争议的胜诉率可显著提升。面对征收方的强势地位，法律赋予的取证权与举证责任分配规则，正是弱势群体维护权益的“平衡器”。