2025年,琼海市某建材厂因博鳌机场扩建项目被强制拆除,企业主张应获补偿,但拆迁方以“违法建筑”为由拒绝。本文结合《城乡规划法》《行政强制法》等法规,解析强拆补偿规则,并揭示律师在纠纷中的核心作用。
一、琼海厂房强拆的补偿规则:合法与违法的分界线
合法建筑强拆的补偿原则
认定标准:根据《城乡规划法》,未取得建设工程规划许可证或未按许可建设的建筑,若符合城乡规划且可改正,经处罚后可补办手续并获补偿;若无法改正,则限期拆除且不予补偿。
案例参考:琼海市某机械厂厂房因未办理规划许可被认定为违法建筑,但因符合土地利用总体规划,经罚款后补办手续,最终获全额补偿。
违法建筑强拆的例外情形
历史遗留问题:1984年《城市规划条例》实施前建设的建筑,若无重大安全隐患,可认定为合法并补偿。
程序违法抗辩:若拆迁方未履行催告、公告、作出强制执行决定等法定程序,企业可主张强拆行为违法并要求赔偿。
二、企业拆迁纠纷中律师的五大核心作用:以琼海某建材厂案例解析
案例背景:2025年,琼海市某建材厂因博鳌机场扩建被强制拆除,拆迁方未出具任何法律文书,且未补偿。企业委托律师维权后,法院判决拆迁方赔偿损失共计860万元。
律师作用解析:
法律程序审查与证据固定
律师调取拆迁方执法记录仪视频、现场照片,证明强拆未履行催告、公告程序,违反《行政强制法》第三十五条、第三十七条。
委托第三方机构对厂房结构、设备价值进行评估,固定损失证据。
行政复议与诉讼策略制定
律师向琼海市政府申请行政复议,主张强拆行为违法,要求撤销补偿决定并赔偿。
复议无果后,向海口海事法院提起行政诉讼,请求确认强拆违法并赔偿。
司法鉴定与赔偿计算
法院委托鉴定机构对厂房重置成本、设备搬迁费、停产停业损失进行评估,确认总损失为860万元。
律师依据《国家赔偿法》第三十六条,主张赔偿范围包括直接损失(厂房价值、设备损失)与间接损失(停产停业利润)。
谈判调解与执行保障
诉讼期间,律师与拆迁方多次协商,促成和解协议:拆迁方支付赔偿金800万元,企业放弃剩余诉求。
为确保执行,律师申请法院冻结拆迁方银行账户,最终全额获赔。
法律依据:
《行政强制法》第四十四条:对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的,应当由行政机关予以公告,限期当事人自行拆除。
《国家赔偿法》第四条:行政机关违法行使职权侵犯财产权的,受害人有取得赔偿的权利。
三、企业应对强拆的三大策略
预防性法律措施:在拆迁公告发布后,立即委托律师审查征收文件合法性,对违法点提出书面异议。
现场证据保全:强拆发生时,通过录像、拍照、公证等方式固定证据,记录执法人员身份、执法过程。
多途径维权组合:同步申请行政复议、提起行政诉讼,并向上级政府或监察部门投诉,形成维权压力。
结语
文昌与琼海的企业拆迁纠纷表明,补偿标准透明化、法律程序规范化是化解矛盾的关键。企业应主动学习《土地管理法》《行政诉讼法》等法规,在拆迁初期即委托专业律师介入,通过法律手段争取合理补偿,避免因程序失误导致权益受损。
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